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每经记者｜程晓玲 刘旭强 每经编辑｜段炼 刘艳美

六大未来产业，谁在加速突围？

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3月20日，“最强地级市”苏州在苏商大会上公布下一阶段要着力打造的十大重点新兴产业和十大重点未来产业，释放集中优势力量开辟新赛道的明确信号。

不久前，国家“十五五”规划纲要明确提出，瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

自2024年首提“未来产业”以来，政府工作报告亦连续三年点题部署。“构建未来产业全链条培育体系”的最新表述，则意味着这些极具颠覆性的产业发展已进入全新阶段。

如国家发展改革委主任郑栅洁所言，这些产业处在技术突破“前夜”，现在的未来产业，可能就是明天的新兴支柱产业。

机遇空前，对地方而言，能否尽快在新一轮产业竞赛中找准定位、形成领先优势，关乎未来命运。梳理六大未来产业赛道区域版图，谁在加速突围？

01

“遍地开花”型

代表产业：具身智能

在国家重点布局的六大未来产业中，具身智能无疑是当前最炙手可热的赛道。据不完全统计，全国至少21个省份2026年政府工作报告明确提及关键词“具身智能”或“机器人”，成为各地争相布局的产业领域。

与此同时，全国31个省份无一例外对人工智能、智能经济相关领域作出部署，期望在新一轮竞逐中赢得先机。

这一“遍地开花”的格局，从侧面折射出具身智能产业的独特属性：产业链条长、技术路线多元、应用场景广。各地围绕具身智能产业的多路径探索，也正加速推进。

深圳市龙岗区全球首家机器人6S店 图片来源：新华社

2025年被业界称为人形机器人“量产元年”。全球知名科技调研机构Omdia最新报告显示，中国人形机器人厂商领跑全球，2025年整体出货量前六名全部由中国占据，上海的智元和傅利叶进入全球前十行列。

在业界看来，上海是国内具身智能领域“最容易且最快量产城市”。

据测算，人形机器人所需的核心零部件，以及看不见的数据、控制算法等，以上海为圆心，直线半径150公里范围内可100%配齐。长三角领先的硬件供应链、上海本地积淀已久的人工智能产业基础及人才优势等，共同为“沪牌”具身智能量产提速按下快进键。

在此基础上，上海进一步提出，深入实施“人工智能+”行动，加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设，推动新一代智能终端、智能体等广泛运用。放眼全国，具身智能正迎来从技术验证走向商业化落地的关键节点——当本体灵活性已达到实用化阶段，接下来要比的，是谁的“干活”能力更强。

今年广东“新春第一会”上，广东省委书记黄坤明强调要让具身智能“用”起来，释放出鲜明信号。在此之前，《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》就明确提出，加快打造具有全球影响力的“人工智能+制造业”融合发展示范区。

不难看出，作为全国制造大省，广东将重点放在了应用示范与推广——制造业规模约占全国1/8，拥有全部31个制造业大类，以及新一代电子信息等10个万亿元级产业集群，无疑为其提供了丰富的“试验场”。

从政府工作报告看，当不少地方有关具身智能的表述仍处于“布局”“培育”阶段，而以广东为代表的部分省份已瞄准更细分的赛道。比如广东提到，“加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用”，培育一批垂直领域大模型和场景专用小模型，加快建设具身智能训练场等产业创新平台。

此外，山东省政府工作报告亦提出“建设具身智能机器人训练场体系”，浙江则明确积极创建具身智能等国家人工智能应用中试基地。

北京则将目光转向场景开放。根据北京日前出台的《具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025—2027年）》，将分批次开放科研教育、汽车生产、商业零售等应用场景，优先推动万台具身机器人规模落地，培育千亿级产业集群，同时前瞻探索养老、家庭服务等民生场景的应用解决方案。

02

特色突围型

代表产业：生物制造、氢能

必须指出的是，未来产业孵化培育周期长、风险高、不确定性强，需要因地制宜、理性布局。

从另一角度来说，未来产业也并非少数经济大省的专属赛场，其他地区也可依托产业禀赋，实现特色突围。

比如，凭借丰富的农业原料资源等优势，黑龙江已成为国内生物制造领域的重要一极。2024年，绥哈大齐生物制造集群正式跻身“国家队”，成为生物制造领域唯一国家级先进制造业集群。

数据显示，“十四五”时期黑龙江生物制造领域骨干企业从不足80家发展到194家，产值超过1000亿元、年均增长超过10%。根据黑龙江省政府工作报告，今年将加快发展生物经济，开展新一轮生物经济“双百工程”，生物经济重点产业营收继续保持增长10%以上。

同样在生物制造领域，重庆、云南、内蒙古、宁夏等多个省份都在发力布局。其中重庆市政府工作报告提出“筹建重庆市生物制造研究院，支持重庆国际生物城创新药生态圈发展”；云南瞄准“培育生物制造产业园”，海南则点题“海洋生物制造”。

另一个凭借区域资源禀赋大有可为的未来产业，是氢能。

氢能重卡在陆海新通道重庆无水港等候发车 图片来源：新华社

早在“十四五”规划纲要中，氢能就被纳入前瞻谋划的未来产业。据统计，至少有23个省份2026年政府工作报告明确提及该产业，超过20个省份已明确未来5至10年氢能中长期规划。

不同于化石能源，氢不能直接开采，而是需要从水或化石燃料中制取而来的“二次能源”。这一特性决定了资源禀赋对于氢能产业布局的重要性。

众多省份中，吉林在今年政府工作报告中着墨最多。

其中提到，2025年中能建松原等一批“绿电氢氨醇”标志性项目建成投产，总产能全国领先；长春、松原、白城入选国家能源领域首批氢能区域试点；全国首列氢能文旅列车成功投运等。

近日，吉林省委书记黄强在调研中也专门试乘体验氢能列车，表示要“让氢能源市域列车奔驰在吉林大地”。

作为我国九大千万千瓦级风光发电基地之一，吉林绿电资源丰富；同时，其老工业基地的基础为全产业链发展提供了支撑：一汽、中车长客等企业深耕氢能装备制造，省内密集的化工产业集群则形成天然的绿氢消纳市场。这些优势，也成为吉林剑指“北方氢谷”的底气所在。

值得注意的是，3月16日，工信部等三部门联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，为行业发展打开更大空间。有专家分析，其最大的亮点在于为氢能产业开辟“新赛道”——从此前主要应用于燃料电池汽车领域，到明确要向钢铁、化工、航运等工业领域拓展，标志着产业发展从“单一交通示范”迈入“全场景规模化商业化攻坚”的全新阶段。

对此，一些省份已有所部署。比如，内蒙古在政府工作报告中特别提到“加强绿氢与冶金、化工、合成生物等行业耦合应用”；甘肃将目光投向氢能装备等项目建设，提出创设一批标志性应用场景。

03

头部引领型

代表产业：量子科技、核聚变能、6G、脑机接口

相比之下，量子科技、核聚变能、脑机接口、6G等未来产业，因极高的技术壁垒与人才门槛，目前还仅限于少数“头部玩家”的竞争。

在量子科技领域，安徽是绝对引领者。《2024年全球未来产业发展指数报告》显示，安徽合肥量子产业排名全球第二，仅次于美国旧金山。在全球前20强量子企业中，中国入围4家，其中3家来自安徽。截至2025年底，安徽量子产业链企业已突破100家，企业数量位居全国第一。

当前，全球量子产业化已进入“竞速冲刺”阶段，根据安徽最新部署，2026年要建设量子计算研发平台、深入实施量子信息“千家场景”行动等，加快量子技术应用转化。

而在核聚变能领域，梳理2026年各地政府工作报告，仅安徽、湖北、四川三省明确将其列为重点发展方向。

全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）模型 图片来源：新华社

这与三地的核心创新资源不无关系：安徽依托中科院等离子体物理研究所的技术积淀，四川有雄厚的核工业基础及核工业西南物理研究院等核心力量，湖北则以华中科技大学J-TEXT装置及顶尖学科优势为支撑。

此外，作为“中国核电产业摇篮”的上海也以资本为纽带持续加码。上海未来产业基金先后投资星环聚能、东昇聚变、翌曦科技和中国聚变能源有限公司等，初步形成相对完整且技术路线多元的核聚变产业链。

6G产业领域的集聚效应同样显著。从2026年政府工作报告来看，仅有北京、上海、江苏三地明确提及6G产业，且均已取得标志性成果，北京6G小规模实验网率先建成，上海制定实施6G未来产业培育方案，江苏成功搭建全球首个6G外场试验网。

面向“十五五”时期，广东、安徽、湖北、四川、黑龙江等省份也已明确释放布局信号，6G赛道区域竞争正持续扩散。

此外，在脑机接口领域，从产业链布局看，重点企业主要集聚于江浙沪地区，博睿康、脑虎科技、神念科技、强脑科技等头部企业均扎根于此；北京、天津、广东、陕西、湖北、四川等地，也依托科研实力凝聚了一批脑机接口相关企业。

还有更多省份跃跃欲试：重庆、山东、山西、江西、黑龙江、海南等均在2026年对脑机接口作出布局，力图卡位新赛道。这场即将改写区域格局的产业竞速，才刚刚拉开帷幕。

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记者|程晓玲 刘旭强

编辑|段炼 刘艳美 易启江

校对|张益铭

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