国家发展改革委回应夏季电力保障问题：通过精细化电力需求侧管理，确保民生和重点用电需求
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随着今年夏季全国大部分地区气温较常年同期偏高，电力供应问题再次成为公众关注的焦点。对此，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在18日的回应中明确表示，国家发展改革委将采取一系列措施，确保电力供应的稳定和充足，以更好地保障民生和重点用电需求。
李超指出，面对高温天气带来的电力负荷增加，国家发展改革委将压实地方和企业能源保供主体责任，通过精细化开展电力需求侧管理，实现电力资源的优化配置和高效利用。这一措施旨在通过合理引导电力消费，降低高峰时段用电负荷，从而减轻电网运行压力，确保电力供应的稳定性和可靠性。
具体来说，电力需求侧管理将包括以下几个方面：
加强电力负荷预测和调度：通过精准预测电力负荷变化，合理调配发电资源，确保电网的稳定运行。
推动电能替代和节能减排：鼓励使用清洁能源和高效节能设备，降低能源消耗和碳排放，减轻电力供应压力。
实施需求响应和有序用电：在高峰时段，通过引导用户调整用电行为，降低用电负荷，缓解电网运行压力。
加强电力设施建设和维护：加大电网建设和改造力度，提高电网的供电能力和可靠性。同时，加强电力设施的维护和检修，确保电力设施的安全稳定运行。
李超强调，电力需求侧管理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和参与。国家发展改革委将继续加强与相关部门的协作，完善政策体系和技术标准，推动电力需求侧管理工作取得更加显著的成效。
同时，他也呼吁广大电力用户积极参与电力需求侧管理，合理安排用电时间和方式，共同为电力供应的稳定和充足做出贡献。通过全社会的共同努力，我们有信心应对高温天气带来的电力供应挑战，确保民生和重点用电需求得到有效保障。
根据中研普华产业研究院发布的显示：
国家统计局1月17日发布最新数据显示，2023年12月份，我国电力生产平稳，规上工业发电量8290亿千瓦时，同比增长8.0%，增速比11月份放缓0.4个百分点，日均发电267.4亿千瓦时。
分品种看，12月份，规上工业火电增速加快，水电、风电、太阳能发电增速回落，核电降幅扩大。其中，火电增长9.3%，增速比11月份加快3.0个百分点;水电增长2.5%，增速比11月份回落2.9个百分点;核电下降4.2%，降幅比11月份扩大1.8个百分点;风电增长7.4%，增速比11月份回落19.2个百分点;太阳能发电增长17.2%，增速比11月份回落18.2个百分点。
具体来看，12月份，全国火力绝对发电量为6109亿千瓦时，同比增长9.3%;水电量775亿千瓦时，同比增长2.5%;核电量381亿千瓦时，同比下降4.2%;风力发电量814亿千瓦时，同比增长7.4%;太阳能发电量211亿千瓦时，同比增长17.2%。
2023年全年，全国规上工业发电量89091亿千瓦时，同比增长5.2%。
国家能源局数据显示，2023年，全社会用电量92241亿千瓦时，同比增长6.7%。其中，第二产业、第三产业用电量同比分别增长6.5%和12.2%，远超2022年同期。
从细分行业来看，第二产业用电量尤其是工业用电量快速增长成为拉动全社会用电量增长的主要因素。2023年我国第二产业用电量60745亿千瓦时，同比增长6.5%。国网浙江省电力有限公司的统计分析显示，制造业下31个细分行业中，浙江省有29个行业用电量同比实现正增长。
电力需求持续增长：
随着经济的快速发展和人口的增长，电力需求在全球范围内不断增加。以中国为例，近年来电力投资持续增长，2022年全国主要电力企业共完成投资12470亿元，同比增长15.6%。
电力生产市场作为满足这一需求的重要组成部分，也在持续发展。
清洁能源占比逐年提升：
虽然煤电化石能源仍占据主导地位，但非化石能源(如太阳能、风能、生物能等)的发电装机容量比重逐年递增。据统计，非化石能源的发电装机容量比重已由2013年的30.81%上升至2023年6月底的51.50%。
清洁能源的利用率不断提高，逐渐成为电力生产的重要来源。清洁能源交易电量占市场化交易电量比重达90%，保持全国领先水平。
市场竞争加剧：
电力生产市场的竞争日益激烈。传统的大型电力企业面临来自新兴的清洁能源公司的竞争挑战。清洁能源技术的成本逐渐降低，使得清洁能源企业能够在价格上更具竞争力。
一些国家还通过政策支持清洁能源的发展，加速了市场的竞争。
监管和政策支持：
为了维持电力市场的公平竞争，许多国家都建立了监管机构，制定了相应的监管政策。监管机构负责确保市场的透明度、公正和合规性。
政府还通过政策支持清洁能源发展，促进电力市场的转型升级。
国际电力市场互联加强：
随着全球能源需求的不断增长，国际电力市场的互联也日益加强。许多国家都通过能源互联网的建设，促进电力资源的共享和交流。
国际电力市场的互联为各国提供了更多的选择，增加了能源供应的稳定性。
面临的挑战与机遇：
电力市场发展面临着一些挑战，如环境污染、能源安全和投资成本等。然而，清洁能源技术的不断进步为电力市场带来了更多的发展机会。
电力生产市场将继续保持稳定增长，并向更加环保、可持续发展的方向迈进。
电力生产行业市场发展现状呈现出电力需求持续增长、清洁能源占比逐年提升、市场竞争加剧、监管和政策支持加强、国际电力市场互联加强以及面临挑战与机遇并存的特点。
清洁能源占比将持续上升：
随着全球对环境保护意识的增强和“双碳”目标的推进，清洁能源(如太阳能、风能、水能等)在电力生产中的占比将持续上升。据预测，到2030年、2060年，我国非化石能源消费比重将达到25%、80%，电能占终端能源消费比重分别达到35%、75%。
可再生能源的发展将帮助降低能源成本，提高电力供应的可持续性。例如，光伏和风电行业在近年来取得了显著增长，2024年1-4月全国新增光伏装机容量60.11GW，同比增长24.43%;新增风电装机容量16.84GW，同比增长18.59%。
智能电网和能源互联网的发展：
智能电网通过先进的传感器、通信和控制技术实现电力系统的自动化和智能化，可以实时监测电力供需，优化电力调度，减少能源浪费。预计2024年中国智能电网市场规模将达到1188亿元，较2023年增长10.31%。
能源互联网通过信息技术手段和现代电力系统的集成，建立起基于多能源互联互通的能量互补、需求侧灵活响应和资源共享的新型能源体系。这将推动电力行业的变革和升级。
电动汽车的普及带来的电力需求增长：
随着电动汽车技术的快速进步和环保意识的提高，电动汽车的普及率将持续增长，为电力行业带来巨大的市场机遇和挑战。电力公司需积极投资建设充电基础设施，提高充电效率，满足电动汽车用户的需求。
电力市场改革的深化：
我国电力市场改革将持续深化，推动全国统一电力市场体系的建设。电力现货市场有望加速建设，电力辅助服务市场价格机制将形成，这将有助于优化资源配置，提升电力安全保供能力，促进可再生能源消纳。
数字化和智能化转型：
数字化转型已成为电力生产行业的重要趋势。利用大数据、人工智能等技术优化电力生产、管理和运营，提高电力系统的智能化水平。这将有助于提高电力系统的弹性和稳定性，提升能源利用效率和运行效率。
国际合作与交流加强：
随着全球能源市场的互联和开放程度的提高，国际合作与交流将进一步加强。跨国电力项目的合作、技术交流和人才培养将成为推动电力生产行业发展的重要力量。
电力生产行业市场未来发展趋势将呈现清洁能源占比上升、智能电网和能源互联网发展、电动汽车普及带来的电力需求增长、电力市场改革深化、数字化和智能化转型以及国际合作与交流加强等特点。
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